Aumento de la recaudación y de la imagen del SAT

El ámbito de responsabilidad del SAT son los ingresos tributarios, que son una parte fundamental de los ingresos totales del Gobierno Federal. Su nivel de recaudación depende de tres factores principales: la evolución de la economía, el marco legal y la política tributaria, y la capacidad de la administración tributaria para ejecutar de forma eficiente y eficaz el ciclo tributario y de comercio exterior. Este último factor depende del SAT.

Para lograr una recaudación fuerte es indispensable ofrecer servicios eficientes para incentivar el cumplimiento voluntario y mejorar su efectividad en el control y la fiscalización, para combatir la evasión, el contrabando y la corrupción.

En los últimos años, se plantearon metas específicas; todas ellas se han alcanzado e incluso superado:

• Obtener un crecimiento por eficiencia recaudatoria[1] de ingresos tributarios administrados por el SAT de 1% en relación con el Producto Interno Bruto (PIB) al final del 2012.
• Acelerar la tendencia en la reducción de la evasión, con el objetivo de llegar al año 2012 al nivel de 15% del potencial recaudatorio. El último estudio disponible arrojaba, en 2004, una evasión de 27%.
• Alcanzar un costo de recaudación no mayor a 9 pesos, por cada mil recaudados en 2012.
• Mantener la tendencia a la baja en la percepción del contribuyente sobre el nivel de corrupción en el SAT, y lograr que el Índice General de Percepción de la Corrupción pasara de 30% en 2006 a 20% para 2012.
• Dar continuidad a los resultados positivos en la percepción de la imagen general de la administración y colocarla en 85%; al cierre de 2006 había estado cerca de 80%.

Para cumplir estas metas, el SAT promovió acciones que le permitieran una mayor firmeza en el cumplimiento y aplicación de las leyes, las cuales pueden resumirse en cuatro ámbitos estratégicos:

• Servicios: se refiere a los puntos en los que los contribuyentes interactúan con la institución. El objetivo era reducir el costo al contribuyente de cumplir con sus obligaciones, simplificando los trámites y fortaleciendo el civismo fiscal.
• Control: se refiere a los mecanismos y herramientas para facilitar la identificación de la evasión, el contrabando y la corrupción, así como para combatirlas. El objetivo era ser eficientes sirviendo a los contribuyentes cumplidos a la par que se mejoraran los actos de fiscalización.
• Gente y estructura: lograr que la estrategia institucional funcionara requería de recursos humanos y una estructura institucional adecuada.
• Infraestructura y tecnología: para cumplir con los objetivos establecidos resultaba indispensable contar con una infraestructura tecnológica, física y financiera, acorde a los procesos internos y de interacción con el contribuyente.

Gracias a las acciones realizadas durante estos años, la recaudación fiscal se encuentra en un nivel sin precedentes y, si bien pagar impuestos nunca será la actividad favorita de las personas, el SAT está cerrando 2012 con un nivel de aprobación muy alto.

Por cada 9 pesos invertidos, el SAT recauda mil pesos.

Gráficas:

Ingresos tributarios administrados por el SAT